Syria today? A country stifled by war and crisis
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Dopo 12 anni di conflitto, la Siria continua ad essere schiacciata tra crisi umanitaria ed economica. A farne le spese, come sempre, una popolazione civile spesso dimenticata. Eppure le piazze tornando ad animarsi.
Di Asmae Dachan*
Campo per per persone sfollate in Siria. Foto di Arianna Pagani, 2023
Dopo oltre 12 anni di guerra e terrorismo, l’economia della Siria è in ginocchio. Il cambiamento demografico ne è un segno tangibile: delle 22 milioni di persone che abitavano il paese prima dell’inizio delle ostilità, oggi circa 7,5 milioni sono sfollati/e interni/e e altrettanti sono profughi nei paesi limitrofi, Turchia, Libano, Giordania e non solo. Il tessuto produttivo è decimato, la disoccupazione ai massimi storici, come l’inflazione.
La maggior parte dei rifugiati non intende tornare perché mancano le condizioni minime di sicurezza, con fermi, arresti e sparizioni forzate denunciate anche dall’ Ufficio per gli affari umanitari delle Nazioni Unite (Ocha) e dal Syrian Network for Human Rights.
A dissuadere i siriani dal rientro in patria ci sono, inoltre, il perdurare della violenza e la povertà. Secondo l’Onu, il 90% della popolazione vive sotto la soglia della povertà. La lira siriana continua a perdere valore, mentre i prezzi dei beni di prima necessità sono aumentati sensibilmente e la popolazione è ormai esasperata.
Eppure, da settimane le piazze della Siria sono tornate ad animarsi di manifestanti, non solo nell’area ribelle del nord-ovest, dove di fatto non si sono mai interrotte, ma anche nella città di Daraa, periferia di Damasco, e a Sweida. Tra le aree più povere c’è proprio la Siria del nord-ovest, dove vivono circa 4,5 milioni di persone, di cui almeno 2 milioni sfollati, che secondo l’Ocha rischiano di non ricevere più nemmeno il pane a causa delle politiche di chiusura dei valichi di frontiera imposte dalla Russia in sede di Consiglio di Sicurezza dell’Onu.
Frontiere siriane ostaggio della politica
La Russia, nel suo ruolo di storica alleata del regime di Assad, oltre a partecipare attivamente ai bombardamenti e ad avere da anni le sue navi da guerra nei porti di Latakia e Tartous, in sede di Consiglio di Sicurezza ha sempre posto il veto sulle risoluzioni che riguardano la Siria. Nonostante la guerra all’Ucraina, la Russia continua ad avere una grande influenza anche nelle decisioni che riguardano la chiusura e l’apertura dei valichi di frontiera che collegano la Siria e la Turchia, che costituiscono l’unica possibilità per la popolazione delle aree del nord del paese di ricevere gli aiuti umanitari, indispensabili per la sopravvivenza.
Carico di aiuti per l’emergenza terremoto, Febbraio 2023. Foto UPP
Gli accordi per garantire la sopravvivenza: il confine con la Turchia
Dopo lunghe trattative, lo scorso 8 agosto è stato raggiunto un accordo con il governo siriano e la Russia per riaprire il principale valico di frontiera dalla Turchia per consentire la consegna di aiuti umanitari. Per i prossimi 6 mesi, il valico di frontiera di Bab al-Hawa, che collega la Turchia meridionale alla Siria del nord-ovest, sarà accessibile e consentirà all’assistenza tanto necessaria di raggiungere milioni di persone nel nord-ovest della Siria. Bab al-Hawa è stato utilizzato dal 2014, quando il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite ha autorizzato le consegne di aiuti transfrontalieri oltre le linee di conflitto. Da allora, circa l’85% degli aiuti umanitari sono passati da Bab al-Hawa. L’accordo prevedeva anche l’autorizzazione per le Nazioni Unite a utilizzare per altri 3 mesi i valichi di frontiera di Bab al-Salam e Al-Ra’ee, originariamente aperti all’inizio di quest’anno come parte della risposta di emergenza al disastro del terremoto che ha colpito la Siria e la Turchia il 6 febbraio.
Siria oggi: il nord-ovest e l’arma del veto
La regione nord-occidentale è l’ultima roccaforte dell’opposizione in Siria e gli aiuti vengono consegnati dalla Turchia attraverso un meccanismo transfrontaliero autorizzato per la prima volta dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite nel 2014. Nel luglio 2023, un primo tentativo di rinnovare l’accordo presso il Consiglio di Sicurezza dell’Onu è fallito a causa del veto della Russia.
Il primo progetto di risoluzione, presentato da Brasile e Svizzera, richiedeva una proroga di 9 mesi e includeva un paragrafo sull’espansione delle operazioni transfrontaliere, sull’aumento dei finanziamenti, sul rafforzamento delle attività di recupero precoce e sull’azione umanitaria contro le mine. Sebbene 13 dei 15 paesi del Consiglio abbiano votato a favore della risoluzione, questa è stata respinta dal voto negativo della Russia, uno dei 5 membri permanenti. La Cina, altro membro permanente, si è astenuta. L’ultimo accordo prevede la consegna di forniture salvavita alle popolazioni del nord-ovest, nonostante la preoccupante carenza di finanziamenti che ancora ostacola la risposta umanitaria.
Siria. Distribuzione di “dignity kits”. Luglio 2018. Foto UPP.
La crisi umanitaria in Siria
Questa notizia arriva mentre i bisogni umanitari sono ai massimi storici dopo più di 12 anni di guerra e sulla scia dei devastanti doppi terremoti che hanno colpito la regione a febbraio. Secondo l’Onu, quasi 12 milioni di persone – più della metà della popolazione della Siria – non hanno abbastanza cibo e altri 2,9 milioni rischiano di patire la fame.
A giugno, il capo delle missioni umanitarie dell’Onu Martin Griffiths aveva avvertito che “12 anni di conflitto, collasso economico e altri fattori hanno spinto il 90% della popolazione al di sotto della soglia di povertà”. Gli operatori umanitari hanno avvertito i membri del Consiglio di sicurezza all’inizio di questa estate che i siriani stanno affrontando una “crisi umanitaria in continuo peggioramento”.
Ramesh Rajasingham, capo rappresentante dell’Ocha, ha dichiarato a luglio che “nonostante queste gravi vulnerabilità, il piano di risposta umanitaria del 2023 per la Siria è finanziato solo per il 12,4%”. Rajasingham ha inoltre ammonito che, in assenza di finanziamenti urgenti, gli operatori umanitari dovranno fare “scelte difficili anche quest’anno”. La crisi dei finanziamenti “senza precedenti” in Siria ha anche costretto agenzie come il Programma alimentare mondiale dell’Onu ad annunciare vasti tagli alle forniture di aiuti, comprese riduzioni delle razioni alimentari mensili.
Assistenza ridotta ai rifugiati: il caso Giordania
La Giordania ospita la seconda più alta percentuale di rifugiati pro capite al mondo, con oltre 660mila rifugiati, prevalentemente provenienti dalla Siria, registrati presso l’Unhcr, l’Agenzia delle Nazioni Unite per i rifugiati. Un recente rapporto dell’Unhcr sulla situazione socioeconomica dei rifugiati in Giordania, durante il primo trimestre del 2023, ha mostrato che quasi 9 famiglie di rifugiati su 10 erano indebitate.
Il rapporto Food Security in Numbers per il primo trimestre del 2023, pubblicato dal World Food Program, ha mostrato che l’importo medio del debito tra i rifugiati sia nei campi sia nelle comunità ospitanti in Giordania è aumentato del 25% nell’ultimo anno. A luglio, il Wfp ha ridotto la propria assistenza di un terzo a tutti i beneficiari nelle comunità ospitanti, colpendo 346.000 persone, secondo l’ultimo rapporto Jordan Country Brief del Wfp
L’assistenza ricevuta da tutti i 119mila beneficiari che vivono nei campi è stata ridotta di un terzo a partire da agosto, si legge nel documento del Wfp, a causa di «un grave deficit di finanziamento senza precedenti. Siamo profondamente preoccupati per il potenziale deterioramento della sicurezza alimentare delle famiglie.
Nonostante abbia dato priorità alle famiglie più povere ed abbia gradualmente escluso circa 50mila persone dall’assistenza, il rapporto ha mostrato che il Wfp ha ancora bisogno di un totale di circa 30 milioni di dollari per continuare a fornire assistenza a livelli ridotti da ottobre a dicembre 2023.
*Questo articolo è stato originariamente pubblicato su Osservatorio Diritti.