La situazione migranti Libia e la riduzione dello spazio civico

Le organizzazioni per i diritti umani mettono in guardia dal deterioramento della situazione di migranti, richiedenti asilo e rifugiati in Libia e dalla preoccupante riduzione dello spazio civico

Noi, attivisti/e e membri di organizzazioni della società civile che lavorano sulle violazioni dei diritti umani in corso contro persone migranti, richiedenti asilo e rifugiati/e in Libia, esprimiamo la nostra profonda preoccupazione per il clima generale di impunità e mancanza di responsabilità nel Paese. Questa instabile situazione è ulteriormente ostacolata dalla riduzione dello spazio civico, soprattutto alla luce della criminalizzazione degli attivisti e della repressione in atto sulle organizzazioni della società civile.

Centri di detenzione

Negli ultimi 6 anni, da quando è stato firmato il Memorandum d’intesa Italia-Libia, quasi 185.000 persone sono state intercettate in mare dalla cosiddetta Guardia costiera libica e riportate nei centri di detenzione in Libia. In questi centri, che sono nelle mani di milizie violente, sono ad alto rischio di essere sottoposti a maltrattamenti, lavori forzati, stupri, torture e traffico di esseri umani. Una recente ricerca condotta dall’Università di Tilburg ha concluso che almeno 200.000 rifugiati (per lo più provenienti dall’Eritrea) sono stati ridotti in schiavitù e trafficati in Libia nel periodo 2017-2021.

Il rapporto dell’OHCHR Unsafe and Undignified: The forced expulsion of migrants from Libya, così come il rapporto del giugno 2022 della Independent Fact-Finding Mission on Libya, hanno trovato prove di crimini di guerra e crimini contro l’umanità nel caso specifico dei centri di detenzione per migranti.

Dal 2021, alcune delle strutture di detenzione “ufficiali” sono gestite dalla Stabilisation Support Authority (SSA) che, secondo Amnesty International, è una “milizia finanziata dallo Stato che opera impunemente” e che intercetta anche i migranti in mare.

Nel suo ultimo rapporto del 30 gennaio 2023, la Missione d’inchiesta delle Nazioni Unite sulla Libia ha affermato che “la detenzione arbitraria in Libia è diventata pervasiva come strumento di repressione e controllo politico” e che “le autorità libiche devono compiere passi decisivi per fornire giustizia e riparazione al vasto numero di vittime che soffrono a causa di violazioni di lunga data dei diritti umani e del diritto umanitario internazionale”.

Politiche di esternalizzazione, ritardi e respingimenti

L’UE e i suoi Stati membri continuano a sviluppare ulteriormente le politiche di esternalizzazione e a cercare di contenere la migrazione con tutti i mezzi possibili. Lo fanno equipaggiando e sostenendo la cosiddetta “Guardia costiera libica”, che ha intercettato e riportato in Libia 24.684 persone nel 2022 e quasi 3.046 nel 2023. Le prove dimostrano come alcune di queste intercettazioni siano facilitate da Frontex attraverso aerei e droni.

L’Organizzazione internazionale per le migrazioni riferisce che nell’intero anno 2022, 525 persone sono morte e 848 sono scomparse sulla rotta del Mediterraneo centrale. È probabile che questi numeri siano molto più alti a causa della totale assenza di informazioni sui numerosi naufragi che avvengono lungo questa rotta. Come riportato da Alarm Phone, sono frequenti anche i respingimenti da parte di navi mercantili.

Anche la situazione alle frontiere terrestri è estremamente preoccupante: secondo le statistiche ufficiali riportate dall’OHCHR, “nel 2019 e 2020, almeno 7.500 migranti sono stati espulsi dalle frontiere terrestri esterne della Libia”, la maggior parte dei quali egiziani, sudanesi e ciadiani. Più di recente, sono aumentati i rimpatri forzati verso Niger, Sudan e Ciad. Inoltre, le partenze in barca di egiziani da est della Libia sono in aumento: nel 2022, gli egiziani sono stati la seconda nazionalità di migranti arrivati in Italia (dopo i tunisini), mentre nel 2021, più di 26.500 egiziani sono stati fermati al confine libico. Molto preoccupante è anche la situazione dei richiedenti asilo e dei rifugiati all’interno della Libia, registrati presso l’Agenzia delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR) e vittime di detenzioni e deportazioni arbitrarie, così come la mancanza di un quadro legislativo per la protezione dei lavoratori migranti nel Paese. Centinaia di migranti vengono espulsi dalle forze libiche per essere affamati o rapiti da bande che poi chiedono un riscatto. Nel gennaio 2023, 600 migranti detenuti nella struttura di Al Kufra controllata dal Dipartimento per la lotta all’immigrazione illegale (DCIM) sono stati espulsi dalle Forze armate arabe libiche (LAAF). Questo numero comprendeva richiedenti asilo sudanesi registrati presso l’UNHCR. Si ritiene che molti siano morti nel deserto e che la maggior parte sia dispersa.

Allo stesso tempo, l’Unione europea si è impegnata a “rafforzare ulteriormente la capacità della Libia di prevenire le partenze irregolari”, come dichiarato nel Piano d’azione per il Mediterraneo centrale, e a erogare 45 milioni di euro alla Libia e alla Tunisia per rafforzare la gestione delle frontiere, anche sostenendo i Centri di coordinamento del soccorso marittimo (MRCC) e l'”accademia di formazione per le guardie di frontiera in Libia”. L’UE si è inoltre impegnata a “esplorare i modi per migliorare il processo di sbarco dei migranti in Libia”, come indicato nel dossier d’azione MOCADEM in 12 punti sulla Libia.

La Libia non è un luogo sicuro per lo sbarco dei migranti e, nonostante i numerosi riconoscimenti del fatto da parte degli organismi delle Nazioni Unite e del Consiglio d’Europa e le numerose denunce degli accordi, l’UE rimane in silenzio. Il 6 febbraio 2023, l’Italia ha consegnato alla Guardia costiera libica la prima delle cinque motovedette promesse (nell’ambito del bilancio dell’EUTF), alla presenza del Commissario europeo per il vicinato e l’allargamento Várhelyi.

È chiaro che il modo in cui l’UE e alcuni Stati membri dell’UE collaborano con le autorità libiche nel campo della migrazione ostacola ulteriormente il processo di stabilizzazione in Libia. Inoltre, favorisce un ciclo di violenza legato all’intercettazione e alla detenzione che rafforza le milizie locali e i trafficanti di esseri umani che lucrano sulle vite di migranti, richiedenti asilo e rifugiati.
Le organizzazioni sottoscritte chiedono che:

L’UE e i suoi Stati membri si impegnino per

– Garantire che qualsiasi accordo o cooperazione tra la Libia e l’UE e i suoi Stati membri sia coerente con il diritto internazionale e dell’UE.
– Assicurare la trasparenza e la divulgazione dei meccanismi di monitoraggio e follow-up adottati dall’UE per garantire la sicurezza dei migranti in mare, nei punti di sbarco e nei centri di detenzione.
– Incoraggiare e fare pressione sulle autorità libiche affinché aprano indagini serie sulle violazioni dei diritti umani e attuino le raccomandazioni ricevute dalla Missione di accertamento delle Nazioni Unite.
– Smettere di fornire sostegno materiale e finanziario per aumentare la capacità della Libia di intercettare le persone in mare e/o alle frontiere terrestri, poiché ciò deteriora i diritti dei migranti e dei rifugiati, aumenta i respingimenti in mare e la violenza contro di loro.
– Garantire la trasparenza e la responsabilità dell’uso del bilancio dell’UE e degli Stati membri per i progetti di gestione delle frontiere in Libia.
– Concentrare la politica estera degli Stati membri e dell’UE sul sostegno al processo di pace e stabilità in Libia e ridurre l’eccessiva attenzione alla gestione delle frontiere.
– Sottolineare che la Libia non può essere considerata un luogo di sicurezza per lo sbarco dei migranti salvati in mare e mettere in atto un’operazione di ricerca e salvataggio (SAR) dell’UE nel Mediterraneo centrale, nonché rispettare il loro dovere di ricerca e salvataggio.
– Rafforzare percorsi sicuri e legali per la migrazione verso l’UE.
– Fare pressione sulle autorità libiche affinché rispettino pienamente le garanzie del diritto alla libertà di associazione, in particolare per:
– porre fine all’ampia e sistematica campagna di indagini e arresti arbitrari di blogger, membri di organizzazioni locali della società civile (OSC) e personale libico di ONG internazionali;
– consentire alle OSC libiche di interagire liberamente con le agenzie dell’ONU e le ONG internazionali senza previa autorizzazione di sicurezza; cessare ogni forma di rappresaglia contro i membri della società civile libica che comunicano con la comunità internazionale sulla situazione dei diritti umani nel Paese;
– consentire alle OSC libiche di visitare le strutture di detenzione per i migranti senza la preventiva approvazione degli organi di sicurezza;
– congelare qualsiasi decisione di sospendere o sciogliere le OSC libiche senza una previa sentenza giudiziaria; tali sentenze devono essere emesse nel pieno rispetto dei diritti di un equo processo.

Elenco dei firmatari:

Adala For All (AFA)
Aman Against Discrimination(AAD)
Belaady Organization for Human Rights
Cairo Institute for Human Rights Studies (CIHRS)
Defender Center for Human Rights
EuroMed Rights
Independent Organization for Human Rights
Libya Al Mostakbal
Libyan Center for Freedom of Press
Libyan Crimes Watch
Libyan Network for Legal Aid
Refugees in Libya
Un Ponte Per (UPP)
World Organisation Against Torture (OMCT)
Youth Gathering for Tawargha